febrero 28, 2022

El fin de las prefecturas de Distrito que distorsionaban el concepto de Municipio

El fin de las prefecturas de Distrito que distorsionaban el concepto de Municipio

En 1915 se registró un hecho trascendente en la vida política y administrativa del Gobierno Municipal, y que consistió en la desaparición de la figura de la Prefectura del Distrito que, de acuerdo con los términos del decreto confirmatorio que publicó Porfirio Díaz en 1903, había ejercido una suerte de avasallamiento en perjuicio del concepto y la realidad del Municipio Libre. Ya en la sesión del 1 de diciembre de 1914 se había hecho una declaración reivindicatoria de la autoridad municipal, que fue como un preámbulo dialéctico en contra del arbitrario funcionamiento de la Prefectura del Distrito. El texto del acta en cuestión fue el siguiente:

A moción del regidor, licenciado José Tames, declaran ante el Gobierno del Estado, dentro del orden legal, este Ayuntamiento absolutamente independiente de las demás autoridades que tomaban parte en sus asuntos, debiendo ser ésta la única que resuelva sus cuestiones, maneje sus fondos y realice el nombramiento de sus empleados, proclamando también que no tomará ninguna participación en los asuntos políticos de actualidad, pues su misión es concretamente velar por los intereses del pueblo, pero sí conservará las relaciones necesarias con los demás poderes, instando al Ejecutivo del Estado a que, si está de acuerdo con la presente iniciativa, se sirva manifestarlo danto una prueba de patriotismo al reconocer los derechos del pueblo, con la advertencia de que, una vez aprobada la presente por el Congreso del Estado, éste no tendrá más intervención en los asuntos municipales que la aprobación de sus presupuestos y que, en caso de que no se deje en completa libertad de acción a este Ayuntamiento, tenga por aceptadas las renuncias de los miembros que lo conforman y que aprueban la presente instancia.

En la sesión del 29 de marzo de 1914 el acta consignó el siguiente texto:

Para cumplir con la resolución del Supremo Gobierno, de suprimir definitivamente la figura de las prefecturas de Distrito, convocan a elecciones para regidores propietarios y suplentes de este Ayuntamiento, las cuales se verificarán el primer domingo de mayo próximo, con objeto de que los concejales electos tomen posesión de sus cargos el siguiente domingo a esa fecha.

El 6 de abril se asentó en actas una relación de histórica relevancia en el sentido de que:

Alfredo F. Esquerra, en su carácter de primer regidor en funciones, como presidente municipal interino, informa que asumió las atribuciones que anteriormente tenía el prefecto del Distrito, todo esto en cumplimiento de lo mandado por el Decreto número 14, expedido por el primer jefe de la Revolución, Venustiano Carranza, el cual anula el sistema de prefecturas.

La secuela de la caída del usurpador Victoriano Huerta tuvo redundancias en las actas de Cabildo, según se aprecia en el siguiente texto correspondiente a la segunda sesión, en enero de 1915:

Queda pendiente de discusión secundar en todas sus partes el Decreto Municipal número 1, emitido por el Ayuntamiento de Mazatlán el 19 de diciembre pasado, de acuerdo con el Decreto número 2 del 24 de abril de 1913, expedido por el primer jefe del Ejército Constitucionalista, el cual desconoce todas las disposiciones y actos emanados por aquel Municipio durante el periodo comprendido del 20 de marzo de 1913 al 9 de agosto de 1914, por considerar una traición del general Victoriano Huerta – contra la voluntad nacional – el asesinato del presidente legítimo Francisco I. Madero y su vicepresidente, actos desconocidos por Venustiano Carranza, primer jefe del Ejército Constitucionalista, en representación de la inmensa mayoría y del ejército a su mando. Considerando que el verdadero representante desconoció los poderes que reconocieron al gobierno de Huerta, legal es también que el poder municipal siga el mismo camino y, por lo tanto, no debe aprobar todas aquellos actos o disposiciones sancionados durante el periodo aludido por ser nulo de pleno derecho, según el concepto de soberanía nacional que manifiesta el artículo 39 de nuestra Constitución General.

En secuela de la desaparición de las prefecturas de Distrito, hubo señales de acato como en el caso del mayor Hilario Nevárez Montes, ex prefecto del Distrito de Mazatlán, quien participó que con fecha 5 de abril hizo entrega de su oficina al presidente del Ayuntamiento de aquel lugar, de conformidad con lo dispuesto por el decreto expedido por el primer jefe del Ejército Constitucionalista y encargado del Poder Ejecutivo de la Unión. A mediados de julio se facultó al presidente municipal, Francisco Rodríguez, para que pidiera ayuda al gobernador del Estado:

Con el objeto de que intervenga en la resolución de los constantes enfrentamientos que últimamente han tenido la fuerza de policía y elementos de las tropas militares asentadas en esta plaza, en vista de que el comandante de Policía manifiesta que los gendarmes temen salir al servicio diario nocturno, por los frecuentes amagos, amenazas y ultrajes de que han sido víctimas por parte de quienes – ya sea en su juicio o en estado de ebriedad – han manifestado su odio y el poco respeto que le tienen a la Policía, llegando al grado de desarmar, golpear y romperle sus armas a los agentes.

(Sustraído del Catálogo de Actas de Cabildo, tomo VIII).

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